01、江苏省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见

来源：电子政务智库

一、准确把握数字政府建设总要求

到2025年，服务便捷、治理精准、运行高效、开放透明、公平普惠、安全可控的数字政府基本建成，政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”整体水平显著提升，打造成为现代数字政府新样板。具体目标是：建成全省统一的“苏服办”总门户，政务云、政务外网、一体化政务服务平台和一体化综合监管平台处于全国领先，非涉密系统上云率达到100%，公共数据按需共享率达到100%，应开放公共数据开放率达到100%，政务服务“一网通办”率达到100%，标志性公共数据开发利用场景达到100个。

二、系统搭建数字政府主架构

打造共建共享“苏服办”。采用统一标准和先进技术，加快建成数字政府“苏服办”总门户，覆盖全省政务服务网、移动端、自助终端和办事窗口，做到“一入口、好办事、管全程”。

打造标识品牌“苏服码”。在政务服务线上线下全领域推广使用“苏服码”，做到一码通办；大力推进健康医疗、养老育幼、交通出行、文化旅游等领域卡码融合，做到一码通行。

打造自主安全“一朵云”。按照省级统筹的原则，加快推进政务“一朵云”建设，充分融合现有各级各类政务云资源，省级部门原则上不再新建或外租，已建部门云迁移至省政务云。

打造快捷通达“一张网”。积极运用5G、IPv6+、物联网、区块链等新技术，优化升级电子政务外网，努力实现高速泛在、云网融合、安全可控。

统筹建设高效运行“主平台”。建立健全省一体化综合监管平台，贯通行政执法、市场监管等专业系统，有力支撑跨部门综合监管和赋能地方智慧城市建设。

统筹建设通用技术“组件库”。加快推进省数字政府政务中台建设，提供组件化、标准化技术能力，实现业务需求和数据供给精准匹配。

三、坚决打通数据共享开放大动脉

大力消除信息孤岛数据壁垒。编制实施数据共享动态责任清单，加强数据供需对接，提升数据共享质效。

大力开展数据汇聚治理攻坚行动。健全数据治理规则和共享标准，实现全流程全生命周期监管。

大力推进公共数据开发利用。建立健全公共数据分类分级安全管控体系，加强数据资源核查，健全数据脱敏规范，严密敏感数据监测。

四、切实提升数字化治理效能驱动力

深入推进“一网通办”。围绕个人事项全领域和企业经营全周期服务，从侧重行政权力事项转向行政权力事项和公共服务事项并重，融合线上线下全渠道，做到全时在线、网上可办好办，全覆盖到现行行政审批事项、个人和企业用户服务。

积极推进“一网统管”。优化升级省一体化综合监管平台，推广“互联网+监管”新模式，探索推行远程监管、移动监管等管理方式，提升监管精细化、智能化水平。聚焦安全生产、生态环保和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等重点监管领域，逐步向社会治理各个领域拓展延伸，健全监管规则标准，规范行业监管流程，联动综合执法队伍，实现全省监管数据共享和业务协同。

切实提升全领域数字治理能力。围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护以及防灾减灾等，加快推进政府治理数字化转型，全面提升数字政府效能。

五、织密筑牢网络数据安全防火墙

严格执行安全管理制度。完善网络安全事件应急预案，建立健全网络和数据安全信息共享、风险研判、应急协调工作机制，全面强化数字政府安全管理责任，切实筑牢安全防线，确保网络、数据和个人信息安全。

全面加强安全技术防护。围绕数据全生命周期实行分类分级管理，综合运用先进技术和有效方法，防攻击、防病毒、防入侵、防篡改、防泄漏，加强实战化、常态化的攻防演练，不断提升系统防护和应急处置能力。

六、建立健全统筹协调规范管理新体制

强化组织领导。各级政府、省各部门和单位要把数字政府建设摆上重要议事日程，增强数字化履职能力，主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓、抓具体，层层压实责任，形成齐抓共管的工作新格局。

狠抓推进实施。坚持市场化、法治化原则，组建省大数据集团公司，充分运用社会资本和先进技术，推动数字政府项目运营式发展。建立政研企合作的自主创新机制，开展关键核心技术攻关集成，加强技术标准化、管理规范化建设。组织省内信息技术企业面向政务信息化重点领域研制相关产品平台、解决方案和标准规范，参与技术研发、运维保障、升级改造等支撑服务，形成产用互动良性循环。

统筹建设管理。按照集约节约、精准精细、共建共享的原则，建立全系统全过程全覆盖的数字政府一体化建设管理新机制，着力根治重复投资、重复建设和粗放管理问题。

压实各方责任。省政务办（省大数据管理中心）统筹全省数字政府建设，研究制定年度工作要点，统筹全省云网环境、数据共享、通用技术等基础设施建设、管理，扎口省级政务信息化项目建设管理，组织协调政务数据归集、共享，牵头制定省级政务信息化项目建设年度任务清单，会同网信、工信等部门审核项目建设技术方案，配合发展改革、财政部门审核项目建设资金和运维经费。

加强队伍建设。选优配强全省公共数据管理机构领导班子，大力培养和引进复合型专业人才。

02、元宇宙走进工厂：工业元宇宙让人、场、数融为一体

来源：中国电子报

 Milan Nedeljković和黄仁勋参观宝马数字孪生内部环境

在英伟达元宇宙平台Omniverse中，身处异地的两位工程师实时协作设计，完成了优化宝马汽车装配生产线的诸多细节。

工业富联的工厂元宇宙探索
把元宇宙引进工厂的还有富士康集团。工业富联副总经理兼首席数据官刘宗长在接受《中国电子报》记者采访时表示，富士康将MR/VR技术引入新员工上岗培训环节，相比传统培训模式，缩短了上岗培训时间、提升了熟练度曲线爬升速度。

员工利用工业富联MR设备熟悉装配工作

目前，MR培训被引入富士康成都工厂的上料、测试和组装等多个岗位的员工培训中，已有千余名员工从“元宇宙培训班”出师上岗。
异地协同工作和管理也是工业富联正在探索的工业元宇宙新场景。“工业元宇宙更倾向于对一个真实世界的复现。”刘宗长为记者介绍了工业富联利用元宇宙提高工厂管理效率的应用场景。他表示，受限于时间和空间的限制，身处异地的交流者的互动体验并不完美，对于富士康这样需要同时管理遍布中国各地乃至越南、印度等海外生产基地的大型跨国公司来说，甚至桎梏颇多。

工业元宇宙让人、场、数融为一体
2021年12月，油气公司与亮风台合作，以设备检修和现场勘测为切入口，将AR眼镜、AR可视化软件等元宇宙工具注入能源工业领域——各油气田的驻地员工戴上亮风台AR眼镜HiAR G200进行实地巡视，远在长春总部的工程师可通过AR可视化协作管理平台看到第一视角的实时画面，通过软件进行AR打点、AR空间标注等操作进行远程指挥、检查、运维等。利用5G和GPS定位回传，驻地工人佩戴AR眼镜工作时可以一边通话交流一边操作，保证了操作点位的真实性准确性还不耽误双手作业；此外AR操作全过程可在系统数据库自动存储，形成可追溯的检查资料。

陈西瑞介绍说，依靠传感器、物联网、工业互联网平台、AR终端设备等多种设备和技术组成工业元宇宙，不仅可以实现温度、电压、湿度等生产数据的实时打通，做到人+（现）场+数（字）一体，还可提供设备信息、历史数据等的信息背景——以往设备故障原因+当前实时数据的结合可为决策者提供充分的信息参考。

03、信通院余晓晖：数字孪生城市是智慧城市演进的重要方向

来源：通信世界网

城市是经济社会发展重要承载空间，而数字孪生城市是发展和带动数字经济的重要载体，助力城市以数字化为引领，推动城市规划建设治理服务整体性转变。

4月21日，中国信通院院长余晓晖在2022年数字孪生城市框架与全球实践研讨会上表示，通过对全球数字孪生城市的探索实践和经验总结，确定了数字孪生城市是智慧城市发展研究的重要方向，也是城市演进升级的重要方向。

数字孪生城市可以创新城市的治理方式。随着城市功能的丰富，城市治理面临的问题日渐增加，数字孪生城市带来了创新的城市治理方法，如数字规划，运用模拟技术为城市规划者呈现不同方案的特点。

数字孪生城市可以改善居民生活。数字孪生城市可以提供时时响应、虚实互动的出行导航服务，更便于市民的出行；远程医疗、数字教育也让公共服务惠及更多的人群，让城市更加的宜居。

数字孪生城市可以助力城市可持续发展。数字孪生通过智能分析与空间的推演，优化资源分配，调整人口与产业的分布，改善环境的承载能力，并通过新型分布式综合能源系统使用，可以促进清洁能源的发展，让城市更快地实现“双碳”的目标。

数字孪生城市仍处于发展的初级阶段

一是深化数字技术和数字孪生技术的技术创新。数字孪生本质是感知、传输、建模、仿真和交互等各项数字技术的集成应用，其应用价值的释放需要技术要素的有效衔接，特别是基于实施数据的仿真的推演和分析的洞察，可以为城市运行管理活动提供优化的决策支撑。

二是培育完善数字孪生的产业生态。以建立开放互联的商业模式，促进多方协作的组合式创新，实现产业链、创新链、价值链、服务链的相互融合，促进数字孪生城市繁荣的产业生态，是推动全球数字孪生城市高质量发展的关键，也是能够实现可持续发展的关键。

三是加强数字孪生城市的国际合作。可以看到，世界上多个国家围绕数字孪生建设进行了非常有特色的探索和实践。在城市的规划建设、绿色低碳、交通出行、宜居宜业等方面取得了非常有益的经验。

04、工信部重点部署：工业互联网园区2022年如何建设？

来源：通信世界

近日，工业和信息化部发布《工业互联网专项工作组2022年工作计划》，提出推动各地利用工业互联网加快园区转型升级。

“工业互联网园区”作为新概念、新品类，到底是什么呢？

据了解，工业互联网园区是工业互联网与工业(产业)园区深度融合所形成的融合型新基础设施，是按照工业互联网内涵要求，规划、建设、运营、提升的新型园区，包括工业互联网园区平台、企业培育治理的服务体系和运营体系、以及所衍生的园区新商业模式、新业态、新型市场主体，是优质企业梯度培育、产业高效集聚、产业集群高质量发展的载体。

同时，各地政府部门对工业互联网园区建设给予高度重视。截止到2021年年底，已有22个省（直辖市、自治区）出台工业互联网园区扶持政策，进一步推动园区深度融合发展。

工业互联网园区的建设发展是一项长期的战略行动，记者获悉，2022年，工业互联网园区工作将重点从以下几方面开展：

一是发布《工业互联网园区指南2.0》、《工业元宇宙白皮书》、《工业元宇宙 园区应用》等报告，以及《工业互联网园区 评价指标》、《工业互联网碳达峰碳中和园区 评价指标》等标准。

二是在全国范围内开展工业互联网园区百城千园行系列活动，融合工业互联网产业界科研能力与产业资源，为园区提供数字化服务支撑。

三是发布工业互联网园区公共服务平台及工业互联网双碳数字化管理公共服务平台 ，帮助园区开拓运营新模式，丰富服务供给，构建产业集群跨区域跨平台协同新机制，推动园区利用工业互联网进行转型升级，赋能产业园区高质量发展。

05、北京国际大数据交易所打造全国首个服务跨境场景的数据托管服务平台

来源：人民网

记者从朝阳区获悉，为贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》，提升数据跨境流通的安全性、合规性和便捷性，在北京市“两区”办、市经济和信息化局、国家互联网应急中心北京分中心等部门的指导下，在朝阳区政府的大力支持下，由北京国际大数据交易所（以下简称北数所）研发的北京数据托管服务平台正式投入使用，成为国内首个可支持企业数据跨境流通的数据托管服务平台。

北京大数据交易所

根据国家相关法律要求，为规范数据出境活动，数据处理者向境外提供在境内运营中收集和产生的重要数据及个人信息时，应当依照有关规定进行安全评估。我市在《关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》中提出建立安全和发展并重的数据跨境流动机制的要求，通过北京国际大数据交易所充分验证国际数据安全交易的技术与监管规则。

为帮助有数据出境需求的企业解决数据跨境流通中面临的难题，推动企业顺利开展跨国业务，北数所在满足合规要求的前提下，深入调研多家跨国公司需求，在全国率先以服务数据跨境场景为着力点，试点开展跨境数据合规托管工作，并建成北京数据托管服务平台。北数所相关负责人介绍道，“这个平台以标准统一化、管理高效化、服务定制化为特点，支持提供数据托管、脱敏输出、融合计算、建档备案等服务”。目前，数据托管服务平台已落地首个试点。北数所近日已与某跨国公司正式签署服务协议，为其在国内产生的数据进行托管存储和脱敏处理。

06、【科技助力】云端加“沪”，上海移动“云战力”助力坚决打赢疫情防控大仗硬仗

来源：上海经信委

当前，中国移动上海公司持续做好疫情防控通信与网络安全保障工作，重点盯防关键防疫服务，以数智力量为防疫工作开展注入动力，助力上海坚决打赢疫情防控大仗硬仗。

政务云团队24小时在岗，保障“随申办”访问平稳通畅

在市政府相关部门指导下，上海移动组织技术骨干组建政务云保障攻坚团队对市政务云平台的计算资源、防火墙、负载均衡等设备进行优化和扩容。作为“随申办”保障的中坚力量，通过部署高效运转的保障措施，全力保障政务云平台稳定运行、随申办应用正常访问。

面向下阶段，上海移动已完成政务云的资源和负载的前瞻性评估，做好云网资源储备和调度的动态调整，全力支撑随申办三端等应用在防疫期间的突发需求。

防疫通知“点对点”送达，云信服务缓解社区人员压力

云信平台服务依托中国移动大数据洞察、触达领先能力，构建丰富的大数据模型能力，提供辖区洞察、短信触达、大屏展示等一站式能力，助力政府单位数字化科学决策，提升各级政府防疫“硬实力”。

云信平台

目前，云信服务在奉贤区科委、青浦区赵巷镇、金山工业区等“上岗”，累计助力发送防疫短信数百万条，为疫情防控工作贡献力量。

云端支持“面对面”沟通，视讯系统为抗疫指挥添动力

上海移动云视讯提供高清会议服务，支持高清音视频、高清双流等功能，成为各区、各街镇政府抗疫调度工作中的好帮手。上海移动已为区政府、各委办局及街镇、工业园区等重要点位累计部署云视讯接入点300余个，实现区级抗疫日常工作统一调度，同时配备专业团队点对点服务，确保内场会议顺利、外场线路安全，助力区政府更好地上下协同、齐力抗疫。

此外，更多云服务加入防疫力量，上海移动为上海“西大门”提供监控云系统，快速完成安亭检查站、曹安公路等主要交通干道测温设备的安装调试，助力阻断疫情传播。